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关于进一步加强全省旅游安全工作的紧急通知

2018-07-11 来源:黑龙江省旅游发展委员会      [ ] [打印]浏览次数 : 616

黑旅发〔2018〕140号


各市(行署)旅游委(局)、省森林旅游管理局、省农垦总局旅游局:

7月以来,暑期旅游进入旺季,旅游安全问题处于易发高发期,中国公民出境自助游热点地区如泰国等地的旅游安全风险不断增大。根据文化和旅游部办公厅《关于贯彻落实习近平总书记等中央领导批示精神加强暑期旅游安全工作的通知》(文旅明电字〔2018〕11号)、《关于进一步加强出境自助游相关工作的紧急通知》(文旅明电字〔2018〕10号)及省领导的重要批示精神,请各市地旅游部门全力做好辖区内的旅游安全工作。现将有关事宜通知如下:

一、提高思想认识,时刻紧绷旅游安全这根弦

7月5日,两艘载有中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域突遇特大暴风雨发生倾覆事件后,党中央国务院高度重视,中央领导、省领导作出重要批示。各级旅游部门要切实提高政治站位,进一步增强责任意识,认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神、中央领导的重要批示精神和省领导的批示精神,强化底线思维,坚决克服麻痹思想和松劲情绪,对旅游安全工作再安排、再落实、再督导、再检查,深入开展安全隐患排查治理,坚决防范各类涉旅突发事件的发生。

二、锁定关键环节,全面规范旅行社租车行为

各市地旅游部门要协助有关部门,整治旅行社租用车辆的安全管理隐患和不落实省旅游委提出的“五不租”(不租用没有旅游客运资质的车辆;不租用安全状况、车辆状况不好、未安装GPS定位系统的车辆;不租用保险不完备及信誉不好的车辆;不租用未签订规范的旅游营运租用合同的车辆;不租用安全意识不强、驾驶经验不足、不能与导游员协同配合司机驾驶的车辆)等问题。

三、严管特种设备,全面监控高风险旅游项目

各市地旅游部门要配合有关部门,整治景区、旅行社和星级饭店特种设备、大型游乐设施和景区内专用机动车安全生产问题。

四、强化项目报备,深入开展汛期旅游安全检查

各市地要制定汛期旅游安全检查方案,精心谋划部署,采取集中检查、抽查、暗访等方式认真组织开展汛期旅游安全检查工作,对发现的问题和隐患要当场提出处理意见,做到立查立改,督促基层和企业增强安全意识、落实安全责任、做好安全防范。要对检查中发现问题的企业进行“回头看”,对检查中发现的隐患逐一复查,整改不到位的要挂牌督办。

要对景区涉水旅游项目实行安全报备管理,形成管理台账,定期开展安全检查和隐患排查工作,对安全隐患实行“销号”管理,监督整改,把安全隐患消除在萌芽状态。我委将于近期对有关地区汛期旅游安全工作进行督查检查,督查情况将全省通报,并抄送当地党委、政府。

五、开展风险排查,加强旅游出行安全风险提示

各市地对涉及高风险的潜水、冲浪、探险、热气球、高山索道等出境自助游项目,要求在线旅游企业和平台、产品供应商在宣传销售环节加强安全风险提示,进一步降低出境自助游安全风险。要联合相关部门立即对当地在线旅游企业平台、旅行社开展紧急排查,下架不合格自助游产品,要求游客在购买境外单项旅游产品时必须填报游客信息,要求在线旅游企业和平台、产品供应商在宣传销售高风险的出境自助游项目时加强风险提示。指导在线旅游企业和平台建立完善出境自助游应急机制,明确在线旅游企业和平台相关责任,完善应急预案,细化安全措施,畅通信息渠道,及时进行风险提示。

六、强化安全检查,做好隐患排查治理工作

各市地要结合暑期旅游特点,部署安全和隐患排查,深入开展专项整治,督促旅行社和景区做好以下工作:一是要督促旅行社,尤其是出境旅行社针对旅游团安全工作特点,密切关注汛情预报,做好雨情汛情预判,合理安排旅游线路,避免组织旅游团到汛情严重的区域旅游。领队要做好游客行前安全说明,出境领队应关注目的地使领馆和有关部门发布的气象和安全提示信息,提醒游客注意安全,避免在不适宜的天气参加危险涉旅活动。一旦旅游团遭遇突发汛情,旅行社要采取有效措施应对,并及时调整团队旅游行程。二是指导旅游景区加强隐患排查治理,重点检查位于地表河流、湖泊、水库附近区域,在危险地段增设安全提示和应急呼救设施、救援设备,安排救援人员。加强监测预警与风险提示,要进一步加强与气象、国土资源、水利等部门的联系,准确掌握水情及恶劣天气的预测预报,进一步完善协调联动机制,强化各部门的应急联动,做到信息共享、资源共享、协同应对各类涉旅安全事件。

七、强化安全教育,提高公民旅游安全意识

各市地要采取线上线下多种形式,加强旅游安全教育,促进游客增强风险防范意识。要密切关注外交部门、当地政府和有关部门的旅游安全提示,及时传播相关信息,不断扩大传播范围,进一步做好行前提示工作。

八、做好旅游应急值守与应急处置工作

各市地要加强应急值守,严格落实领导带班制度,确保应急通信畅通,信息报告及时准确。要积极完善部门间、企业间的应急联络机制,确保应急处置迅速有效。涉旅突发事件发生后,各市地要按照应急预案,采取有效措施开展应急处置,并按规定将有关情况及时上报省旅游委监管处。

特此通知。

 

                           黑龙江省旅游发展委员会

                              2018年7月9日

责任编辑:左靓