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中华人民共和国出境入境边防检查条例

2009-10-27 来源:黑龙江      [ ] [打印] 浏览次数 : 16142

       第一章 总则 

  第一条 为维护中华人民共和国的主权、安全和社会铁序,便利出境、入境的人员和交通运输工具的通行,制定本条例。 
  第二条 出境、入境边防检查工作由公安部主管。 
  第三条 中华人民共和国在对外开放的港口、航空港、车站和边境通道等口岸设立出境入境边防检查站(以下简称边防检查站)。 
  第四条 边防检查站为维护国家主权、安全和社会秩序,履行下列职责: 
  (一) 对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查; 
  (二) 按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护; 
  (三) 对口岸的限定区域进行警戒,维护出境、入境秩序; 
  (四) 执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。 
  第五条 出境、入境的人员和交通运输工具,必须经对开放的口岸或者主管机关特许的地点通行,接受边防检查、监护和管理。 
  第六条 边防检查人员必须依法执行业务。 
  任何组织和个人不得妨碍边防检查人员依法执行公务。 

        第二章 人员的检查和管理 

  第七条 出境、入境的人员必须按照规定填写出境、入境登记卡,向边防检查站交验本人的有效护照或者其他出境、入境证件(以下简称出境、入境证件),经查验核准后,方可出境、入境。 
  第八条 出境、入境的人员的有下列情形之一的,边防检查站有权阻止其出境、入境: 
  (一) 未持出境、入境证件的; 
  (二) 持用无效出境、入境证件的; 
  (三) 持用他人出境、入境证件的; 
  (四) 持用伪造或者涂改的出境、入境证件的; 
  (五) 拒绝接受边防检查的; 
  (六) 未在限定口岸通行的; 
  (七) 国务院公安部门、国家安全部门通知不准出境、入境的; 
  (八) 法律、行政法规规定不准出境、入境的。 
  出境、入境的人员有前款第(三)项、第(四)项或者中国公民有前款第(七)项、第(八)项所列情形之一的,边防检查站可以扣留或者收缴其出境、入境证件。 
  第九条 对交通运输工具的随行服务员工出境、入境的边防检查、管理,适用本条例的规定。但是,中华人民共和国与有关国家或者地区订有协议的,按照协议办理。 
  第十条 抵达中华人民共和国口岸的船舶的外国籍船员及其随行家属和香港、澳门、台湾船员及其随行家属,要求在港口城市登陆、住宿的,应当由船长或者其代理人向边防检查站申请办理登陆、住宿手续。 
  经批准登陆、住宿的船员及其随行家属,必须按照规定的时间返回船舶。登陆后有违法行为、尚未构成犯罪的,责令立即返回船舶,并不得再次登陆。 
  从事国际航行船拍上的中国船员,凭本人的出境、入境证件登陆、住宿。 
  第十一条 申请登陆的人员有本条例第八条所列情形之一的,边防检查站有权拒绝其登陆。 
  第十二条 以下外国船舶的人员,必须向边防检查人员交验出境、入境证件或者其他规定的证件,经许可后,方可上船、下船。口岸检查、检验单位的人员需要登船执行公务的,应当着制服并出示证件。 
  第十三条 中华人民共和国与毗邻国家(地区)接壤地区的双方公务人员、边境居民临时出境、入境的边防检查,双方订有协议的,按照协议执行;没有协议的,适用本条例的规定。
  毗邻国家的边境居民按照协议临时入境的,限于在协议规定范围内活动;需要到协议规定范围以外活动的,应当事先办理入境查人员进行。 
  第十四条 边防检查站认为必要时,可以对出境、入境的人员进行人身检查。人身检查应当由两名与受检查人同性别的边防检查人员进行。 
  第十五条 出境、入境的人员下列情形之一,边防检查站有权限制其活动范围,进行调查或者移送有关机关处理: 
  (一) 有持用他人出境、入境证件嫌疑的; 
  (二) 有持用的伪造或者涂改的出境、入境证件嫌疑的; 
  (三) 国务院公安部门、国家安全部门产省、自治区、直辖市公安机关、国家安全机关通知有犯罪嫌疑的; 
  (四) 有危害国家安全、利益和社会铁序嫌疑的。 

       第三章 交通运输工具的检查和监护 

  第十六条 出境、入境的交通运输工具离、抵口岸时,必须接受边防检查。对交通运输工具的入境检查,在最先抵达的口岸进行。出境检查,在最后离开的口岸进行。在特殊情况,经主管机关批准,对交通运输工具的入境、出境检查,也可以在特许的地点进行。 
  第十七条 交通运输工具的负责人或者有关交通运输部门,应当事选将出境、入境的船舶、航空器、火车离、抵口岸的时间,停留地点和载运人员、货物情况,向有关的边防检查站报造。 
交通运输工具抵达口岸时,船长、机长或者其代理人必须向边防检查站申报员工和旅客的名单;列车长及其他交通运输工具的负责人必须申报员工和旅客的人数。 
  第十八条 对交通运输工具实施边防检查时,其负责人或者代理人应当到场协助边防检查人员进行检查。 
  第十九条 出境、入境的交通运输工具在中国境内必须按照规定的路线、航线行驶。外国船舶未经许可不得在非对外开放的港口停靠。 
  出境的交通运输工具自出境检查后到出境前,入境的交通运输工具自入境后到入境检查前,未经边防检查站许可,不得上下人员、装卸物品。 
  第二十条 中国船舶需要搭靠外国船舶的,应当由船长或者其代理人身边防检查站申请办理搭靠手续;未办理手续的,不得擅自搭靠。 
  第二十一条 边防检查站对处于下列情形之一的出境、入境交通运输工具,有权进行监护: 
  (一)离、抵口岸的火车、外国船舶和中国客船在出境检查后到出境前、入境后到入境检查前和检查期间; 
  (二)火车及其他机动车辆在国(边)界线距边防检查站较远的区域内行驶期间; 
  (三)外国船舶在中国内河航行期间; 
  (四)边防检查站认为有必要进行监护的其他情形。 
  第二十二条 对随交通运输工具执行监护职务的边防检查人员,交通运输工具的负责人应当提供必要的办公、生活条件。 
  被监护的交通运输工具和上下该交通运输工具的人员应当服从监护人员的的检查。 
  第二十三条 未实行监护措施的交通运输工具,其负责人应当自行管理,保证该交通运输工具和员工遵守本条例的规定。 
  第二十四条 发现出境、入境的交通运输工具裁运不准出境、入境人员,偷越国(边)境人员及未持有效出境、入境证件的人员的,交通运输工具负责人应当负责将其遣返,并承担由此发生的一切费用。 
  第二十五条 出境、入境的交通运输工具有下列情形之一的,边防检查站有权推迟或者阻止其出境、入境: 
  (一) 离、抵口岸时,未经边防检查站同意,擅自出境、入境的; 
  (二) 拒绝接受边防检查、监护的; 
  (三) 被认为载有危害国家安全、利益和社会秩序的人员或者物品的; 
  (四) 被认为裁有非法出境、入境人员的; 
  (五) 拒不执行边防检查站依法作出的处罚或者处理决定的; 
  (六) 未经批准擅自改变出境、入境口岸的。 
  边防检查站在前款所列情形消失后,对有关交通运输工具应当立即放行。 
  第二十六条 出境、入境的船舶、航空器,由于不可预见的紧急情况或者不可抗拒的原因,驶入对外开放口岸以外地区的,必须立即向附近的边防检查站或者当地公安机关报造并接受检查和监护;在驶入原因消失后,必须立即按照通知的时间和路线离去。

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